日前，湖北省住房城鄉建設廳集中深入學習貫徹黨的十八大精神。廳黨組書記、廳長尹維真指出，住房城鄉建設是全面建成小康社會和建設美麗中國不可或缺的重要組成部分。當前和今后一個時期，推進全省住房城鄉建設科學發展必須做到“七個堅持”：

一是必須堅持以“十八大”精神為統領。黨的十八大報告多處涉及住房城鄉建設工作，為推進住房城鄉建設工作指明了方向。全廳要以學習貫徹黨的十八大精神為強大動力，推進住房城鄉建設科學發展、跨越式發展。

二是必須堅持以科學規劃為引領。把科學發展觀作為編制城鄉規劃的指導思想，正確處理好4個關系。一要正確處理人和物的關系。科學定位城市價值取向，由“以物為中心”向“以人為中心”轉變。二要正確處理規模與質量的關系。理性控制城市規模，由“貪大”向“求優”轉變。三要正確處理形與魂的關系。凸顯城市特色，推動城市規劃建設由外延擴展向內涵深化轉變。四要正確處理內力和外力的關系。開拓規劃視野，推進規劃編制工作由“閉門造車”向“市場化、國際化和本土化”轉變。

三是必須堅持以轉變發展方式為主線。努力推動和實現“六個轉變”，即：城鄉規劃由以物為主向以人為本轉變，城鄉發展由重城市輕農村向統籌城鄉轉變，市政建設由重地上輕地下向地上地下并重轉變，舊城改造由大拆大建向有機更新轉變，城鄉建設由過于強調開發強度規模向注重生態保護、凸顯山水園林特色轉變，住房城鄉建設由關注房地產調控向注重政府保障和市場配置相結合轉變。

四是必須堅持以民生福祉為根本。一要將住房保障作為民生之要。加強保障性住房建設與管理，切實解決好城鄉居民住有所居問題。二要確保人民群眾喝上“放心水”、用上“安全氣”。三要加強城市道路、橋梁等基礎設施建設，完善路網結構，優化道路配置比例。四要將城市背街小巷整治改造作為民生之盼。加大對城鎮背街小巷整治改造、亮化美化力度，為轄區居民創造良好的出行和生活環境。

五是必須堅持以生態文明建設為重點。著力在污水治理、防止空氣污染、垃圾處理、推進建筑節能、城市園林綠化上下功夫。努力將污水做“清”，天空做“藍”，環境做“凈”，能耗做“低”，城市做“綠”。

六是必須堅持以體制機制創新為動力。一要深化城建投融資體制改革，建立政府主導、市場運作的多元化投融資體制機制。二要創新市政公用事業管理。按照“企業發展、市民受益、政府可控”的原則，放開市政公用事業作業市場，完善特許經營制度和價格形成機制，推進產權與經營權主體分離，積極穩妥地推進市政公用事業各項改革。三要加強和創新城市管理。健全“兩級政府、三級管理、四級網絡、五級聯動”城市管理架構，構建統一領導、分級管理、專業管理相對集中、綜合管理重心下移的科學高效的城市綜合管理體系。四要建立健全住房城鄉建設發展綜合評價體系。建立與科學發展觀相適應的考核評價制度與獎懲激勵機制，加大城鄉規劃、住房保障、節能減排、生態建設等重要指標和重要職能目標的檢查考核力度，建立健全動態評估和問責機制，努力營造自加壓力、創先爭優、科學發展的良好氛圍。

七是必須堅持以提高黨的建設科學化水平為保障。著力在加強組織建設、干部隊伍建設、作風能力建設、黨風廉政建設等方面下功夫，為推動湖北省住房城鄉建設事業科學發展、跨越發展提供堅強的組織保障。

來源：中國建設報     2012-12-18